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泰安高新区:锻造双创新引擎 奏响新旧动能转换强音
泰安高新区:锻造双创新引擎 奏响新旧动能转换强音

“泰山安则四海安”。山东省泰安市是国家优秀旅游城市、国家历史文化名城。进入新时代,如何再造发展新优势,抢占新一轮竞争制高点?泰安市给出的答案是,加快转型升级,培育发展新兴产业,加快新旧动能转换,实现高质量发展。

1994年,泰安市谋篇布局,在荒无人烟的土地上,划下一块6平方公里的试验田,自此,泰安高新区开始了艰难创业的历程;2002年,泰安高新区首次拓展,在泰安南部这片丘陵薄地上,开始了新的创业;2012年,泰安高新区升级为国家高新区,成为承载着泰安市创新发展、转型升级的平台。

作为泰安市改革创新示范区、新旧动能转换引领区、对外开放先行区、产城融合标志区和高新技术产业发展隆起带,近年来,泰安高新区围绕“跨越发展、争先进位”这一总体目标,大力实施创新驱动战略,改造提升传统动能,培育壮大新动能,努力构建现代产业新体系,成为全市经济发展的重要增长极、拉动经济增长的强力引擎。

转型升级

奏响新旧动能转换强音

产业强则城市强,产业兴则城市兴。实现转型升级、跨越赶超,希望在产业,关键在产业。作为泰安市产业转型发展的主阵地,泰安高新区如何稳增长、调结构,奏响新旧动能转换强音?

近年来,泰安高新区立足现有产业基础和特色优势,一手抓传统产业改造提升,让老树吐新芽,一手抓新兴产业发展壮大,推动新技术、新产业、新业态加快成长,培育新动能,打造规模过百亿乃至数百亿级的创新型产业集群。

泰安高新区围绕输变电设备、汽车及零部件、矿山装备三大传统主导产业,运用新技术、新模式改造提升,加快从外延式扩张向内涵式增长的转变,实现传统产业凤凰涅槃、再创辉煌。泰开集团研制的1000KV特高压变压器,达到国际领先水平,是世界上少数几家能够生产该产品的企业之一;华鲁锻压公司生产的大型数控卷板机、高强度板材矫平机,为我国第二艘航空母舰和C919大飞机的建造提供了关键装备,为“大国重器”注入了靓丽的山东色彩、泰安元素。

新旧动能转换,不仅在于传统产业的改造提升,更在于新兴产业的引进培育。泰安高新区以园区为载体,以企业为龙头,围绕生物医药、现代物流、新一代信息技术、新材料等新兴产业,培育形成新动能,构建现代产业体系。

其中,现代物流产业以峰松电子为龙头,以新加坡泺氵亨物流、中国物流泰安产业园、港泰隆医药物流园、天宝煤炭物流产业园等为支撑,力争5年内营业收入过500亿元;新材料产业以盛德大业、大明科技、高端粉末冶金净成形暨金属3D打印、路德新材料等为支撑,以泰山复合材料研究院为平台,发挥中国复合材料协会和中材科技人才技术优势,大力发展金属及无机非金属新材料产业,力争5年内产值过200亿元;生物医药产业以泰邦生物为龙头,以京卫制药、加华制药、弗瑞斯医药、景源生物等为支撑,打造山东省内一流、国内知名的生物医药产业基地,力争5年内产值过200亿元;新一代信息技术产业以神农智谷大数据、芯福智能传感器、微众物联智慧城市等项目为支撑,大力发展物联网、云计算、大数据和新一代智能电子器件,力争5年内营业收入过百亿元。

抓项目就是抓发展,抓发展就要抓项目。高新区的腾飞需要大项目助推,高新区的强盛需要大项目做引擎。

近年来,泰安高新区始终把项目建设作为发展生命线,紧紧围绕三大传统产业及四大战略性新兴产业精准发力,坚定不移地推进产业化招商和专业化招商,让一个个项目在高新区生根、开花、结果。签约毕昇文化小镇、广印堂中药深加工研发生产基地、汴商集团城市环卫智能装备产学研总部基地、高精密光学镜头等项目,优化产业布局;引进北大资源集团产城融合、海航中国集和中电科技园等大企业大集团;与高校或科研院所展开合作,已签约智能芯片传感器制造等高科技项目7个;全力推进中德安全产业园、泰山神农智谷大数据产业园、复合材料产业园等8个园区项目落地。这些重大优质项目建设引进,带来了新兴产业雨后春笋般生长,助推泰安高新区实现跨越式发展。

培育创新主体

增强科技创新能力

创新是引领发展的第一动力,企业是创新的主体。作为泰安市深化科技体制改革的主战场,泰安高新区始终把实施创新驱动战略摆在经济社会发展的核心位置,把创新的理念贯穿于产业转型升级的全过程,实施重点企业培育工程,强化科技创新引领和企业自主创新,建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,打造区内经济社会发展的新引擎。

山东泰邦生物制品有限公司是一家以血液制品为主的企业。该公司自搬至泰安高新区以来,在泰安高新区科技局的政策引领、资金支持下,高度重视科技创新,依靠山东省血液制品工程技术中心(示范)和山东省企业技术中心等科研平台,与中国医学科学院输血研究所、中国医科大学、中国医学科学院血液病医院等高校、科研院所和机构交流合作和人才培养,并不断加强对研发的资金投入,每年研发经费占比都在销售收入的5%以上。2017年投入总额为7873万元,获批建设国家级的综合性新药研发技术大平台产业化示范基地。如今,该公司发展成为一家以血液制品、生化制药为主,集科研、生产、经营一体化的高新技术企业,成为行业技术创新的领头羊。

在泰安高新区,与泰邦生物一样依靠科技创新,引领行业发展的企业数不胜数。近年来,泰安高新区加大政策扶持和资金支持,深化产学研合作,突出强“大”、育“新”、扶“小”,大幅提升企业自主创新能力。截至目前,泰安高新区全社会研发经费占生产总值的比重达6.69%;万人拥有有效发明专利19.1件;年落实科技经费2537.3万元。今年1-6月,兑现落实企业扶持资金13454万元,引领了企业科技创新方向,激发了企业创新活力。

为推进区域科技创新能力的增强,泰安高新区大力推动产学研合作向深度和广度发展,大力实施产学研联合开发工程,引导园区企业与中科院、中国矿大、山东大学、山东科技大学、泰山医学院等高校科研院所在技术、人才、项目等建立全方位紧密合作关系,鼓励产学研各方发挥综合优势,联合开发关键、核心技术,合作解决产业发展的重大技术瓶颈。如山东华展医疗设备技术有限公司依托泰山医学院放射学院的技术、人才、学科优势,共同建立了华展医疗影像设备联合研发实验室,提升企业创新能力;山东融御中安信息安全有限公司依托中国信息安全认证中心、山东省科学院、山东科技大学等国内知名科研院所,目前已开发出应用级网站防火墙、针对特定区域进行网络攻击实时监控的安全可视化系统等产品。随着科技引领效益日益凸显,泰安高新区高新技术企业数量连年增长,截至2017年底,泰安高新区拥有高新技术企业56家、通过国家评价的科技型中小企业47家。

人才是第一资源,也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去,就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,提高原始创新能力。

为引进、培育、留住人才,泰安高新区坚持把人才工作摆在突出位置,发挥政策叠加效应,助推产才融合发展,打造创新创业人才聚集高地和人才支撑新旧动能转换示范区。

泰安高新区积极发挥招才引智主阵地作用,坚持“政策汇聚人才、人才创造企业”的总体思路,大力实施“人才强区”战略,积极探索“人才+团队+项目+平台+产业”五位一体创新创业体制,全力打造“泰山智慧谷”。

细化推广“金十条”人才新政,推动政策“落地”接地气、“落实”聚人气,并优化人才安居工程,打造“进区帮服务、创新帮政策、创业帮孵化、启动帮融资、成果帮转化、产业帮壮大”的“全程帮”人才服务品牌。

实施“望岳·高新人才计划”,开展“产才集聚工程”,用活产业聚才新模式,把引才重点与重点产业、重点项目精准匹配,实现“人才支撑产业、产业集聚人才”的双赢互惠。

同时,泰安高新区探索园区引才新模式,依托神农智谷大数据、北大科技、出版印刷、泰山健康幸福、物联智慧等八大产业园,紧密结合园区项目人才需求,编制重点引才计划,量身定做招才政策,精准开展人才招引,人才集聚效应初见成效。截至目前,泰安高新区共引进省级以上高层次人才105人,其中“两院”院士8人,中央“千人计划”人才、长江学者12人,泰山系列人才17人,山东省“泰山产业领军人才”5人,为泰安高新区新旧动能转换提供了强有力的人才智力支撑。

搭建双创平台载体

构建创新创业生态

如今,“大众创业、万众创新”的浪潮正席卷全国,越来越多的人才走上了创业道路,而创新创业离不开孵化平台载体的搭建。近年来,泰安高新区以建设国家“创新型特色园区”为契机,大力实施创新驱动战略,建设优质的平台载体,打造“苗圃—孵化器—加速器—产业园”四级联动双创孵化体系,推动创新要素集聚,培育创新创业“营养基”,营造一流的创新创业生态。

作为泰安高新区重点建设的创新孵化平台载体、国家级孵化器,泰安高新技术创业服务中心不仅为入驻团队项目落实房租减免、创业补助、资金支持等政策,还搭建了泰山创客空间、IT泰山大学创业孵化基地、中国泰山留学人员创业园、泰山院士基地、山东省中小企业创业辅导基地等专业加速器、众创空间和特色产业园区,构建了区域孵化器集群。同时,还着力打造为孵化企业提供各类专业化、集成化特色服务,大力引进集聚金融、科技、法律科技中介机构和专业服务团队进入服务体系,完善商务服务平台、融资服务平台、科技服务平台、法律服务平台、市场服务平台和人才服务平台六大专业化服务平台,建立功能完善的“创业服务超市”,提供科技企业和创业人才提供精细化、专业化服务服务。

目前,泰安高新技术创业服务中心已累计孵化企业500余家,累计毕业企业107家,形成了以研发、转化、产业化为梯次孵化科技创新服务体系。

这只是泰安高新区搭建双创平台载体的一个缩影。泰安高新区还重点加强不同所有制模式、不同层次、不同领域的加速器、专业孵化园区、众创空间建设,优化创业环境,打造专业化科技创业孵化服务体系,为孵化企业发展壮大提供新的发展空间,不断推动科技创业孵化事业再上新台阶。

截至目前,泰安高新区共建成国家级科技企业孵化器1家,国家级众创空间2家;省级科技企业孵化器2家,省级众创空间1家;市级科技企业孵化器2家。今年上半年,新增孵化面积10.3万平方米,新增孵化企业82家,在孵企业达384家;建成以院士工作站、博士后工作站、国家级研发中心为代表的研发创新平台市级以上研发平台155个,其中国家级7个,省级47个。

优质服务是双创的腾飞条件。泰安高新区搭建了高效的服务平台,优化服务体系,打造优良的创新创业生态体系,不断引进、建立各类服务机构,完善服务链条。泰安高新区整合创新资源,以政府推动、市场化运作为原则,由泰安市产品质量检验检测研究院(国家再制造机械产品质量监督检验中心)发起,联合区内检验检测机构、省级以上研发平台和中介服务机构,共同组建了泰安高新区创新平台开放发展联盟,为园区企业创造一个合作创新、开放共享的发展环境。

同时,泰安高新区引进知识产权、科技咨询、检验检测等中介服务机构,围绕主导产业发展需求,为企业提供知识产权、科技咨询、检验检测、法律、财务审计、认证评估、咨询策划、市场推广、招投标等服务,累计引进科技中介服务机构35家。

此外,泰安高新区还积极组织开展各级各类创新创业活动,以赛促创,营造双创氛围,激发创新创业热情。据悉,中关村空间信息技术产业联盟“第二届北斗+创新创业大赛”山东赛区比赛已落户泰安高新区并启动,“中美创之星”创新创业大赛路演活动也已对接成功,即将启动。

全面深化改革

提升政务服务水平

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

作为泰安市改革创新示范区,泰安高新区以泰安市委、市政府对园区“扩区、放权、改革”为契机,以深化改革为动力,深化“放管服”改革,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,充分激发发展活力和创造力,让企业和群众分享改革发展成果。

泰安高新区制定下发《中共泰安高新区工委全面深化改革领导小组2018年工作要点》,突出经济体制改革、放管服改革、运行机制改革等重点领域,将10个方面、50项改革任务、133项改革事项全部分解到部门单位到人,建立工作台账,明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。持续深化“放管服”改革。扎实实施“证照分离”改革试点工作,通过简化办证流程,缩短办证时间。随着改革的举措落地有声,最大限度地激发市场主体活力。

今年上半年,泰安高新区新登记企业653家,同比增长71.84%;新增注册资本55.71亿元,同比增长95.26%,新登记个体工商户1300家,同比增长24%。

同时,泰安高新区加快推进政务服务大厅建设。目前正在对部门窗口入驻、流程梳理再造、自助服务终端、整体环境营造等具体事宜进行调整和完善,提升政务服务水平。完善报审咨询服务职业代理制,推行“互联网+政务服务”新模式,新增67项行政许可在网上运行。目前泰安高新区子站已有101项行政许可和1095项公共服务完成网上录入和运行,正在逐步实现“数据多跑路、群众少跑腿”的服务目标。

为解决中小企业和创业人才的创新创业融资难、融资贵的问题,泰安高新区创新科技金融对接模式,加强科技金融服务。以建设金融创新示范区为契机,引进一批商业银行、民营银行分支机构或地区总部;支持国有商业银行、政策性银行在泰安高新区设立科技支行,创新科技金融产品,鼓励开展科技型中小企业知识产权质押融资、股权质押融资等服务。创新“财政+基金+金融”模式,积极对接省市各类基金,推动泰安高新区设立子基金,以国泰民安创业投资基金、泰山互助服务基金为引导,企业、银行等民间资本参与发起天使基金、种子基金、风险投资基金等,园区科技金融环境更加优化。目前泰安高新区银行业金融机构达9家,非银行业金融机构18家;拥有上市挂牌企业13家,其中境外上市2家,创业板上市企业家,“新三板”挂牌企业3家。

今年是改革开放40年。站在新的起点上,泰安高新区将以党的十九大精神为指引,以高质量发展为主基调,以新旧动能转换为重大契机,抓住“跨越发展、争先进位”不放松,在招商引资、项目建设、科技创新、环境优化上再下功夫,在融合协调发展、抓班子带队伍上再下功夫,向建设国内一流高新区目标迈进。

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